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更新(xin)︰2020-04-03 00:28:03       來源︰ 中國青(qing)年報 

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作者︰毛(mao)壽龍   編輯︰毛(mao)壽龍

歷次(ci)減災防災實踐(jian)中,尤(you)其以汶川大(da)地震(zhen)為標志(zhi),都(du)是社(she)會(hui)組織、社(she)會(hui)力(li)量積極參與並取得顯著發展的時候。

不過,由于(yu)防控(kong)疫情需(xu)要限制(zhi)人員流(liu)動,跨區域的社(she)會(hui)力(li)量介入存在一定困(kun)難(nan)。最近,歌唱家韓紅的基金會(hui)受到很多網友關注,韓紅一邊接you)shou)、登記捐贈(zeng)物(wu)品和(he)資(zi)金,一邊忙于(yu)發放,還要當車手,終于(yu)不堪重(zhong)負,終止接you)芫柙zeng),自己(ji)也病倒住院。

當地志(zhi)願組織的力(li)量在武漢(han)有一定體現,比如私家ye)抵zhi)願者,酒pin)炅 說齲  淺中xia)去的消(xiao)耗也很大(da)。這(zhe)些志(zhi)願組織在日常活動中有很重(zhong)要的作用,在抗疫戰爭中,也起到了凝聚(ju)人心的作用。

在抗疫戰爭中,最核心的社(she)會(hui)力(li)量還是區域性的基層社(she)會(hui)力(li)量,也就是費孝通所(suo)說的生活秩序(xu)或者鄉土秩序(xu)的社(she)會(hui)力(li)量。這(zhe)些力(li)量不僅沒有受跨區域社(she)會(hui)組織被(bei)阻隔的約束,反而因為本身是生活性、地域性的社(she)會(hui)力(li)量,發揮了政府(fu)不能發揮的作用︰在農村是村一級治理組織,在城市則是小(xiao)區業(ye)委(wei)會(hui),以及(ji)物(wu)業(ye)管(guan)理公司。

在防控(kong)疫情做得比較好的杭州,基層組織就發揮了重(zhong)要作用。以這(zhe)兩種力(li)量為基礎,再加上(shang)基層政府(fu)的支持,就可以做好基礎性的防控(kong)工作。

社(she)會(hui)參與還有一個作用是能夠做到相互(hu)督(du)促,傳播相關知識(shi),把戴(dai)口(kou)罩、消(xiao)毒、照顧疑似病人和(he)隔離(li)人員的知識(shi)張貼在每個樓房(fang)單元(yuan)的門上(shang),做好基礎性防控(kong)。如果小(xiao)區內有隔離(li)人員,社(she)區志(zhi)願者可以在經過專業(ye)輔導ji)螅 斡氳礁衾li)人員的支持性活動中來。一些小(xiao)區實施黨(dang)員屬地化管(guan)理之後,也積極組織黨(dang)員志(zhi)願者參與防疫工作。

從專業(ye)角度來說,社(she)會(hui)力(li)量不是專業(ye)的力(li)量。這(zhe)次(ci)疫情不是一hua)愕囊 椋 恍┤芄炯本擾嘌檔娜嗽被(bei)居(ji)貌簧shang)。實際上(shang),即使就社(she)區隔離(li)進行醫學觀察的輕癥病人來說,也是不得已(yi)才放在社(she)區。如果能夠集中隔離(li)觀察,應該放到支持條件和(he)物(wu)理隔離(li)條件更好的地方,比如黨(dang)校、政府(fu)的培訓中心等。目前,武漢(han)已(yi)經啟動集中隔離(li),在前期(qi)定點隔離(li)和(he)居(ji)家隔離(li)的基礎上(shang),各(ge)區將對經發熱門診診斷(duan)有肺炎癥狀(zhuang)或確診患者的密(mi)切接觸(chu)者集中進行隔離(li)。

此次(ci)抗疫戰爭的教(jiao)訓是,社(she)會(hui)的消(xiao)費模式需(xu)要改變,提(ti)倡不吃野生動物(wu)。對肉類(lei)的處理也需(xu)要做好防疫工作,如集中屠(tu)宰。一些生活小(xiao)竅門也要掌(zhang)握,比如在廚房(fang)處理肉類(lei),最好用浸泡的方法清洗,而不是用水龍頭活水沖洗,以免(mian)霧化後肉類(lei)上(shang)的細菌和(he)病毒污染廚房(fang)。這(zhe)樣(yang)做可以避免(mian)不必(bi)要的疾病感染。

從秩序(xu)維度來說,為了應對公共衛生事件,還需(xu)要大(da)力(li)發展社(she)會(hui)組織力(li)量,尤(you)其是在專業(ye)性水平方面(mian),政府(fu)也要在平時給予(yu)社(she)會(hui)力(li)量政策支持。社(she)會(hui)組織力(li)量的發展,也需(xu)要有實踐(jian)支持,正所(suo)謂養兵千日用兵一時。

(作者為中國人民大(da)學公共管(guan)理學院教(jiao)授)

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