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更新︰2020-04-02 22:55:59       來(lai)源(yuan)︰ 法制日報 

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作者︰支振鋒   編輯︰支振鋒

疫(yi)情洶(xiong)洶(xiong),防控(kong)並(bing)不單純是醫(yi)療衛生(sheng)領域的重要行動,更是綜合、復雜的全(quan)方位(wei)社會(hui)動員。醫(yi)療衛生(sheng)、交通運(yun)輸(shu)、社會(hui)治安(an)、市(shi)場監管、宣傳輿論、教育科研、物(wu)資(zi)生(sheng)產和(he)後(hou)勤供應……方方面面都需(xu)要大力統(tong)籌,上上下下都需(xu)要有力協調。尤其需(xu)要重視的是,在一個資(zi)訊(xun)發達、交通便利而又人口眾多、觀念多元的現代社會(hui),無論是對于社會(hui)的組(zu)織(zhi)動員,還是對于資(zi)源(yuan)的統(tong)籌協調,抑或是消(xiao)除恐(kong)慌、穩(wen)定社會(hui)和(he)人心,都需(xu)要信息的充分流動和(he)透(tou)明。如(ru)果沒有權威信息的及時發布和(he)詳(xiang)細(xi)披露,就可(ke)能會(hui)導致流言yun)鈉稹?誦幕袒蹋 蠊婺5目kong)慌還可(ke)能會(hui)導致lv)緇hui)不穩(wen)、國際猜(cai)疑(yi)。

正因為如(ru)此,大年初(chu)一召開的中共中央政治局常委會(hui)會(hui)議,專(zhuan)門pan)︵灤凸謐床《du)感染的肺炎疫(yi)情防控(kong)工作匯報,對疫(yi)情防控(kong)特別是患者治療工作進行再研究(jiu)、再部署、再動員。會(hui)議強調,要及時準確、公開透(tou)明發布疫(yi)情,回應境內外關切。要加強輿論引導,加強有關政策措施(shi)宣傳解(jie)讀工作,增(zeng)強群眾自我防病意識和(he)社會(hui)信心。要及時向世界衛生(sheng)組(zu)織(zhi)有關國家和(he)地區(qu)組(zu)織(zhi)及港(gang)澳(ao)台(tai)地區(qu)通報疫(yi)情信息,加強合作、全(quan)力應對,共同維護地區(qu)和(he)全(quan)球衛生(sheng)安(an)全(quan)。

在制度層面,我國也已(yi)經初(chu)步建立起了(liao)突發事件應對中信息公開的法律(lv)和(he)政策框架。以憲法為最高統(tong)領,以突發事件應對法為基礎(chu)框架,以政府(fu)信息公開條例為具體規制,通過傳染病防治法、《突發公共衛生(sheng)事件應急條例》《生(sheng)產安(an)全(quan)事故應急條例》《中國共產黨黨務公開條例》和(he)《國家公共衛生(sheng)事件總(zong)體應急預(yu)案》《國家食品安(an)全(quan)事故應急預(yu)案》,形(xing)成了(liao)涵蓋自然災害、事故災難、公共衛生(sheng)事件和(he)社會(hui)安(an)全(quan)事件的法律(lv)、法規與政策框架。信息公開與輿情疏(shu)導,是其中的重要內容。

由于對一種(zhong)全(quan)新病毒(du)的認識需(xu)要時間(jian),初(chu)期(qi)的確存在信息通報延遲的問題。但(dan)正是在中央精(jing)神的指引下,各級(ji)各地政府(fu)依法行政,很快(kuai)建立起疫(yi)情防控(kong)指揮部,及時發布疫(yi)情變化、防疫(yi)措施(shi)、醫(yi)療物(wu)資(zi)供應等信息,迅速以權威信息回應了(liao)國內國外的質疑(yi)情緒,安(an)撫(fu)了(liao)社會(hui)公眾的恐(kong)慌心理,澄清了(liao)形(xing)形(xing)色色的流言雜音。信息的公開透(tou)明,對于消(xiao)除人民群眾不安(an),維護社會(hui)安(an)定團(tuan)結,贏(ying)得國際社會(hui)支持,對于更好(hao)地形(xing)成全(quan)國上下一盤(pan)棋(qi),構建網上網下同心圓,起到了(liao)至關重要的作用。

中國政府(fu)采取的非(fei)同尋常的疫(yi)情遏(e)制措施(shi),中國對于發現疫(yi)情、分離病毒(du)、測序基因組(zu)並(bing)與世衛組(zu)織(zhi)和(he)世界分享(xiang)的速度之快(kuai),中國在保護本國人民和(he)世界人民方面取得的進展,以及對透(tou)明度和(he)支持其他(ta)國家的承諾,得到了(liao)國際社會(hui)的充分認可(ke)和(he)贊賞。世界衛生(sheng)組(zu)織(zhi)總(zong)干事譚德塞認為,在疫(yi)情防控(kong)的許多方面,中國實(shi)際上正在為疫(yi)情應對設(she)定一個新的標準。

疫(yi)情是一面鏡子(zi),會(hui)以不同的角度,折(zhe)射出不同的光(guang)線。特別是在自yue)教迨貝 緇hui)上總(zong)會(hui)充斥種(zhong)種(zhong)不同的聲音,有些可(ke)能還是妨礙(ai)疫(yi)情防控(kong)的雜音。這是大眾傳媒時代,尤其是信息社會(hui)所不可(ke)避免(mian)的。只有堅持疫(yi)情防控(kong)中的自信、開放與透(tou)明,及時發布權威消(xiao)息,實(shi)現正能量信息的充分供應,讓(rang)信息跑過病毒(du),才能增(zeng)信釋疑(yi),才能真正凝魂聚氣,形(xing)成抗擊(ji)疫(yi)情的鋼鐵長城。(作者系中國社會(hui)科學院法學研究(jiu)所研究(jiu)員、《環fei)蚍 lv)評論》副主編)

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